Электронное таможенное декларирование товаров

1. Что из себя представляет ЭД?
2. История внедрения ЭД
3. Что подлежит таможенному декларированию?
4. Что необходимо знать для самостоятельной подачи декларации?
5. Этапы электронного декларирования
6. Преимущества электронного декларирования товаров
7. Стоимость и сроки оформления декларации

Что из себя представляет ЭД?

Электронное таможенное декларирование товаров - это подача таможенных деклараций в цифровом виде посредством использования выделенных специальных каналов связи или Интернета. По содержанию цифровая декларация не отличается от применяемой ранее ее бумажной версии.

В электронной форме необходимо предоставлять таможенному органу такие же сведения о товаре, выбранной таможенной процедуре, отправителе и получателе груза, перевозчике и т.д., как и в письменном виде.

Весь пакет документов, который обязательно должен быть приложен к декларации, также оформляется в цифровом виде. По общему правилу, установленному статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее "Союз"), декларирование осуществляется в электронном виде. Законодатель перечислил и случаи, в которых допустимо обращение в таможенный орган с бумажной декларацией:

• если груз перемещается по территории Союза транзитом (подробнее процедура транзита описана здесь);
• если необходим задекларировать личные вещи гражданина, пересекающего межгосударственную границу;
• если подлежащие декларированию товары пересылаются в качестве почтового отправления;
• если транспорт, выполняющий перемещение груза, подлежит декларированию;
• когда вместо декларации используются транспортные накладные (например, CMR) или другие документы, допустимость использования которых вместо таможенной декларации установлена международными соглашениями.

Правом подачи цифровой декларации обладают как сами участники внешнеторговых отношений, так и уполномоченные ими специальные таможенные представители.

Помощь участникам ВЭД

Звоните нам

+7 (951) 027-57-43

История внедрения ЭД

В конце 90-х и начале 2000-х годов цифровые технологии развивались очень стремительно. Вместе с тем очень быстро развивалась и торговля, в том числе международная, что привело к взрывному росту числа таможенных операций. Пункты пропуска товаров на приграничных постах были перегружены, а коррупция в фискальных структурах стала серьезной проблемой.

Введение цифрового декларирования могло разрешить существующие проблемы, но все упиралось в отсутствие надежного способа идентификации лица, подающего документы в цифровом формате в государственные органы. В 2002 году это препятствие было преодолено вместе с принятием закона, регламентирующего использование цифровых подписей.

В конце того же года в качестве эксперимента, на одном из постов Московской таможни было осуществлено оформление первой цифровой декларации. До внедрения в 2004 году автоматизированной системы электронного декларирования, документы обрабатывались вручную.

На первом этапе для отправки документов декларанту или брокеру необходимо было наладить прямой канал связи с сервером ФТС. И только в 2008 году отправка цифровых документов стала доступна через Интернет.

В течение последующих двух лет все таможенные посты в России получили техническую возможность для обработки электронных деклараций, а доля участников ВЭД, использующих электронную форму превысило 50%. С начала 2014 года заполнение цифровой декларации стало в России обязательным.

Что подлежит таможенному декларированию?

Любое имущество предприятий и организаций, которое пересекает границу Союза, подлежит обязательному таможенному декларированию.

Перечень товаров, личных вещей, транспортных средств и другого имущества физического лица, о перемещении через границу которого нужно уведомить представителя таможенного поста, содержится в 260 статье Таможенного кодекса Союза:

• вещи, предназначенные для личного употребления (кроме транспорта), которые перевозятся через границу в багаже без сопровождения или доверенным перевозчиком;
• личные вещи, на перевозку которых установлены ограничения или запреты (оружие, радиоактивные элементы, опасные с точки зрения санитарного контроля предметы);
• товары личного потребления, за перевозку которых через государственную границу установлена таможенная пошлина или налоговый сбор;
• такие же товары, но освобожденные от уплаты фискальных платежей на законодательном уровне;
• личный транспорт, зарегистрированный в государстве, не являющемся членом ЕАЭС;
• временно ввезенный на территорию Союза личный транспорт;
• наличные денежные средства в любой валюте или банковские распоряжения (чеки) на сумму, превышающую эквивалент 10 тысяч долларов США;
• другие финансовые документы и инструменты;
• почтовые отправления, не связанные с реализацией хозяйственной деятельности;
• запасные части для транспортных средств личного пользования;
• тела и прах умерших.

Что необходимо знать для самостоятельной подачи декларации?

Основные задачи и структура органов таможни

Вся система таможенных органов государства призвана защищать его экономические интересы на международном уровне. Защита эта выражается в поддержке экспорта товаров за рубеж и в строгом контроле и установлении пошлин за импортируемую из-за границы продукцию. Кроме того, существует множество предметов (оружие, наркотические вещества, радиоактивные элементы и т.д.), бесконтрольного попадания которых на свою территорию не допустит ни одна страна. Структура таможни выстроена таким образом, чтобы максимально эффективно осуществлять свои задачи.

Федеральная таможенная служба - это орган исполнительной власти, который находится в ведении Министерства финансов. ФТС в свою очередь контролирует региональные управления таможни. В подчинении у управлений находятся непосредственно таможни и контролируемые ими таможенные посты в приграничных пунктах пропуска.

Основы осуществления ВЭД в России

Участниками внешнеэкономической деятельности могут быть государственные органы, предприятия и организации, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Предметами международной торговли являются товары, услуги и объекты интеллектуальной собственности. Государством на законодательном уровне устанавливаются ограничения относительно товаров, которые не могут выступать в качестве предмета экспорта или импорта. Основным документом, регулирующим правоотношения участников ВЭД с их зарубежными контрагентами, является внешнеторговый контракт. При пересечении государственной границы в роли важнейшего документа выступает таможенная декларация. Если поставка товара осуществляется автомобильным транспортом, документом, который может заменить собой полноценный контракт, является международная транспортная накладная (CMR).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС)

В международном торговом обороте существует множество товаров, имеющих свои оригинальные свойства и признаки. Для точного определения товара, перемещаемого через границу Союза, существует классификатор товарной номенклатуры. Каждый товар помимо наименования имеет десятизначный код, который необходимо указывать в декларации. Неверное определение кода приводит к финансовым затратам и потере драгоценного времени, которое может уйти на исправление документов. Если у декларанта возникают сомнения в правильности определения кода товара, ему лучше обратиться к опытному брокеру за консультацией.

Таможенная стоимость

Таможенная стоимость товара является базой для начисления уплаты фискальных платежей, среди которых пошлины, сборы, акцизы и налоги. Также с учетом таможенной стоимости груза осуществляется и валютный контроль.

Для расчета таможенной стоимости чаще всего применяют такие методы:

• к стоимости ввозимого на территорию Союза груза, указанной во внешнеторговом контракте, прибавляют фактические расходы, связанные с транспортировкой, получением лицензий и сертификатов, оплатой страховых полисов и так далее;
• по стоимости идентичных товаров, которые были ввезены на территорию Союза на похожих условиях не раньше, чем за три месяца до дня проведения оценки;
• по стоимости не идентичных, но имеющих сходные характеристики и свойства товаров, выполняющих те же функции и являющихся взаимозаменяемыми.

Начисление и уплата таможенных платежей

Понятие "Таможенные платежи" объединяет в себе:

• таможенные (ввозную и вывозную), специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;
• налог на добавленную стоимость;
• акцизные сборы;
• сборы за таможенное оформление.

Пошлины компенсируют потери реального сектора российской экономики от поступления на внутренний рынок импортных товаров и от изъятия с рынка отечественной продукции.

При взимании НДС на границе, таможня фактически выполняет функции ФНС.

Акцизные сборы устанавливаются на товары с низкоэластичным спросом (алкоголь, табак, нефтепродукты и так далее).

Вносить фискальные платежи на счет таможенного органа нужно в виде аванса еще перед подачей декларации.

Таможенные процедуры

Раздел 4 ТК ЕАЭС регламентирует порядок осуществления всех таможенных процедур, а именно:

• выпуска для внутреннего потребления;
• экспорта;
• транзита;
• таможенного склада;
• переработки на таможенной территории;
• переработки вне таможенной территории;
• переработки для внутреннего потребления;
• свободной таможенной зоны;
• свободного склада;
• временного ввоза;
• временного вывоза;
• реимпорта;
• реэкспорта;
• беспошлинной торговли;
• уничтожения;
• отказа в пользу государства;
• специальная таможенная процедура.

Запреты и ограничения во внешней торговли

Защита национальных интересов стимулирует государства на введение постоянных или временных ограничений, касающихся экспортных и импортных операций.

Все ограничительные и запретительные меры, применяемые государствами к внешнеторговым отношениям, принято разделять на такие виды:

• нетарифное регулирование;
• экспортный контроль;
• технические меры;
• ветеринарные, санитарные и фитосанитарных меры.

К способам нетарифного регулирования относятся запреты на импорт и экспорт, количественные ограничения ввоза и вывоза, лицензирование и введение разрешительного порядка для операций импорта и экспорта.

Экспортный контроль сопровождает перемещение за пределы России товаров военного и двойного назначения.

Техническими мерами принято считать введение обязательной сертификации продукции, которая обладает определенными техническими параметрами.

Ветеринарные, санитарные и фитосанитарные меры призваны защитить граждан и животных от рисков здоровью, связанных с попаданием на территорию государства опасных грузов.

Форма декларации и правила ее заполнения

Процедура электронного декларирования предусматривает заполнение нескольких десятков полей. В них необходимо внести информацию о:

• Сторонах внешнеторговой сделки; странах, резидентами которых они являются; отправителе и получателе груза; декларанте; лице, ответственном за финансовое урегулирование.
• Наименовании товара; его коде в соответствии с ТН ВЭД; количестве грузовых мест; упаковке; весе нетто и брутто.
• Условиях поставки в соответствии с Инкотермс.
• Транспорте на границе и в рамках границ ЕАЭС.
• Стоимости перемещаемого товара в соответствии с инвойсом; общей таможенной стоимости; валюте контракта и официальном обменном курсе этой валюты.
• Таможенном органе въезда и выезда.
• Налогах, пошлинах и других таможенных платежах.
• Месте и времени составления декларации.

Подробное описание правил заполнения ЭД содержится в Решении Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257.

Оказываем любую помощь
участникам ВЭД

Звоните нам

+7 (951) 027-57-43

Этапы электронного декларирования

Электронное декларирование может быть условно разделено не несколько последовательных этапов:

1. Подготовка декларации на товары (ДТ), декларации таможенной стоимости (ДТС) и пр. На этом этапе декларант заполняет форму электронного декларирования ДТ.
2. Подготовка документов, подтверждающих сведения, указанные в ДТ, и их отправка в Электронный архив декларанта (ЭАД). Стоит заметить, что в том случае, если какой-либо из документов ранее был отправлен в ЭАД, отправлять его еще раз нет необходимости.
3. После успешного размещения всех документов в ЭАД, система электронного декларирования открывает процедуру удаленного выпуска. Вслед за этим в таможенный орган отправляется сама электронная декларация.
4. Таможенный орган либо присваивает ДТ номер (что означает принятие декларации к оформлению), либо присылает сообщение об ошибке.
5. Таможенный инспектор может запросить у декларанта уточнения или сообщить о необходимости досмотра груза, о корректировке таможенной стоимости или о необходимости проведения дополнительной проверки.
6. Процесс считается оконченным после поступления уведомления о выпуске товара.

Преимущества электронного декларирования товаров

Применение ЭД имеет целый ряд неоспоримых плюсов по сравнению с обменом информацией участников ВЭД и таможни при помощи бумажных носителей. Времени на совершение таможенных операций затрачивается несоразмерно меньше.

Отправка декларации и всех необходимых документов на таможенные посты стала доступной в любой день недели и любое время суток. Из-за отсутствия необходимости в присутствии представителей декларанта на таможенном посту для подачи документов, существенно экономят материальные и трудовые ресурсы субъектов хозяйствования.

Для государства важным преимуществом стала автоматическая обработка сведений о всех операциях, связанных с экспортом и импортом товаров.

Стоимость и сроки оформления декларации

Срок, который отводится на регистрацию и выпуск ДТ, в соответствии с ТК Союза составляет один час. На практике это в среднем занимает 30-40 минут. Стоимость оформления декларации зависит от количества товарных позиций в ней и варьируется в пределах от 5 до 15 тысяч рублей.