Корректировка таможенной стоимости товаров

1. Что такое корректировка таможенной стоимости товара?
2. Виды КТС
3. Какие товары обычно проверяет таможня?
4. Какими бывают основания для КТС?
5. Методики определения ТС
6. Как все происходит?
7. Какие документы подлежат обязательной проверке?
8. Действия декларанта при КТС
9. Случай оспаривания КТС
10. Как избежать проведения корректировки таможенной стоимости?
11. Как доказать ТС?

Корректировка таможенной стоимости (КТС) таможенными органами - это настоящая головная боль импортеров. Все потому, что при корректировке таможенной стоимости срок выпуска товарной партии может серьезно отодвинуться и стать причиной неожиданных затрат. В этот обзор мы постарались внести все о корректировке таможенной стоимости - готовы передать вам ценную памятку участника ВЭД.

Что такое корректировка таможенной стоимости товара?

Если выражаться простыми словами, КТС - это перепроверка таможенной стоимости товарной партии, которую импортер (агент) внес в соответствующую документацию. К этой процедуре прибегают не всегда - только, если таможенный орган сомневается в достоверности приведенных сведений.

Виды КТС

В самом начале знакомства с процедурой КТС стоит обратить внимание на основные понятия, которые применяются на практике в отношении вопросов контроля и корректировки ТС товаров:

• КТС до выпуска партии. Корректировку ТС проводит декларант. Ознакомиться с информацией кто такой декларант можно здесь. Если участник ВЭД не успевает исправить все допущенные ошибки и провести перерасчет платежей таможни, таможенный пункт вправе отказать в выпуске партии;
• корректировка таможенной стоимости после выпуска товара. Процедуру проводит инспектор. Сотрудник делает перерасчет ТС и соответствующих платежей самостоятельно без уведомления участника ВЭД;
• окончательная корректировка. Таможня производит перерасчет ТС товаров, а участник ВЭД просто соглашается с результатом процедуры. Прочие сверки не проводят, сумма, которую предстоит доплатить, списывается со счета участника ВЭД, в декларацию вносят правки;
• выпуск товаров под обеспечение. Если по каким-либо причинам таможня не может завершить проверку товарной партии в срок, допустим выпуск товаров до окончания мероприятия. Однако в таком случае должны быть выполнены сразу два условия - декларантом уплачены таможенные пошлины, налоговые взносы, внесены прочие платежи в размере, указанном в декларации ( о том что такое декларация подробнее можно прочитать здесь), и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по выплате таможенных пошлин, налоговых взносов, прочих платежей в установленном объеме.

Какие товары обычно проверяет таможня?

Как показывает практика, чаще всего контролю подвергают мясо КРС, животный корм, живые цветы, цифровые аппараты, транспорт. Почему так? Эти группы товаров чаще других бывают связаны с незаконными манипуляциями с кодами ТН ВЭД. Так, например, замороженное и охлажденное мясо имеют отличные коды ТН, соответственно, пошлина на ввоз продуктов очень рознится.

Какими бывают основания для КТС?

Веским поводом для внесения правок в декларацию и корректировки таможенной стоимости товарной партии становится несовпадение приведенных декларантом данных с информацией, которой владеет таможня в отношении стоимости конкретного товара.

"Лакмусовой бумажкой" выступают, риски или установленные статистические показатели стоимости определенного товара. Система управления этими рисками (СУР) автономно определяет несоответствия - незаконные поставки.

Другая (менее частая) причина перерасчета стоимости таможенным пунктом - это техошибки, опечатки в переданных документах. Серьезным поводом для запуска процедуры (принятия решения о корректировке таможенной стоимости) становится и невключение в стоимость товара ряда платежей, скажем, транспортных, а также взаимный контакт между участниками внешнеэкономической сделки (аффилированность), влияющая на стоимость товарной партии.

Методики определения ТС

Для определения ТС применяют шесть методов. Последовательность их использования строго задана и выглядит следующим образом:

1. По фактической стоимости сделки с товарами. Учету подвергают фактически понесенные затраты (покупка, перевозка, страховка, оформление лицензии и др.).
2. По сделке с аналогичными товарами. Речь идет о сравнении стоимости на совершение сделки с аналогичными товарами (уже пересекшими таможенную границу). При этом важно, чтобы:

• аналогичная товарная партия реализовывалась импортерам для ввоза в РФ;
• идентичные товары пересекли границу в одно время с оцениваемой партией или не раньше, чем за девяносто календарных дней до настоящего момента;
• ранее перевозимые товары были представлены в таком же объеме и ввозились на аналогичных условиях.

3. С ориентиром на однородную партию товара. Отличие от второй методики состоит лишь в типе товара. Это значит, что в расчет берут сделки по товару, который имеет аналогичные функции, отличается от оцениваемого лишь незначительно.
4. На базе вычитаемой стоимости. За основу берут цену самой большой партии идентичных (похожих) товарных единиц, которую продали в стране. Их этого показателя вычитают расходы внутреннего рынка, которые по законодательству не должны быть внесены в ТС.
5. На базе суммирования стоимости. Определяется себестоимость оцениваемой партии товаров - прибыль, издержки производства и пр. Один из самых непростых методов расчета ТС.
6. Резервный. Эта методика базируется на оценках экспертов и специальных расчетах. Его применяют при работе с уникальными экземплярами, например, предметами искусства.

Как все происходит?

Порядок корректировки таможенной стоимости имеет следующий вид:

1. Подготовка. Таможенный пункт внимательно изучает предоставленную декларантом документацию. Следует контроль ТС.
2. Таможня проверяет приведенные данные на предмет наличия неточностей, рассчитывает приблизительную ТС, обеспечительный платеж.
3. При необходимости сотрудник просит предоставить дополнительные документы.
4. После завершения проверки таможенный орган озвучивает решение о корректировке ТС товарной партии. При этом сотрудник обязательно ссылается на основания для проведения подобной процедуры.
5. На финальном этапе российский контролирующий орган рассчитывает все разновидности платежей, определяет сумму к доплате (возврату).

Какие документы подлежат обязательной проверке?

Чтобы исключить вероятность ошибки при проверке ТС товаров, таможенному пункту предстоит предоставить такой пакет документов:

• сведения о стоимости товара на рынке производителя и на территории страны (документально подтвержденную);
• исчерпывающие данные о товарной партии - техсвойства, сведения от изготовителя, упаковка и др.;
• вся платежная документация, подтверждающая предоплату партии;
• прайс-листы поставщика;
• документация по доставке товара (договора с перевозчиками);
• контракты, заключенные с поставщиком;
• экспертная декларация страны-производителя.

Действия декларанта при КТС

При окончательной корректировке таможенной стоимости при выпуске товаров декларант оплачивает разницу, заявленную таможенным пунктом. Затем останется только внести изменения в декларацию.

При выпуске товарной партии под обеспечение декларант предоставляет дополнительную документацию, которая нужна органу для подтверждения прописанной стоимости.

Декларанту дают два месяца на предоставление документов. При одобрении заявленной стоимости декларант может вернуть переплату или направить денежные средства в зачет будущей поставки. Иначе - контролирующий орган списывает обеспечение уплаты таможенных платежей.

Случай оспаривания КТС

Как быть, если таможня отвергла приведенную стоимость? Обжаловать решение органа можно в досудебном порядке (обратиться в вышестоящий таможенный орган) или в суде.

Первый вариант результативен, однако, исход зависит от множества факторов и таможенного органа, который будет рассматривать жалобу. В этом случае стоит сделать упор на грамотное составление претензии, не помешает помощь юриста.

Обжаловать решение в досудебном порядке можно лишь с отлично подготовленным пакетом документов на оспариваемый товар. Также в этом случае импортер теряет довольно много времени - 30 дней на рассмотрение дела.

Если опираться на практический опыт, можно уверенно заявить, что российский суд часто встает на сторону участников ВЭД и отменяет решение таможни.

Несмотря на то, что все же бывают случаи, когда суд поддерживает таможенный орган, отстоять свою позицию в суде вполне реально. Важно лишь ответственно отнестись к подготовке документации, подключить грамотного юриста, таможенного представителя.

Российское законодательство выделяет приоритетный метод расчета ТС - первый (по фактической стоимости сделки с товарами). Другие методы обычно применяют только, если первый по какой-то причине использовать не удается.

Таможня, как показывает практика, нередко игнорирует это условное правило и сразу приступает к двум последним способам, ссылаясь, скажем, на отсутствие какой-либо документации. Видимо, по этой причине защитить свои права декларанту в суде не так уж и трудно.

Как избежать проведения корректировки таможенной стоимости?

К сожалению, подписание контракта с изготовителем товара и наличие всей необходимой документации, не становится 100% поводом к отказу от КТС. Каждому декларанту важно запомнить: если по каким-либо причинам заявленная стоимость товара ниже риска, КТС не избежать, а с ней - и дополнительных расходов.

Как доказать ТС?

Как уже было упомянуто ранее, избежать КТС не всегда возможно даже при наличии абсолютно всех необходимых бумаг и предельно ясных условий ВЭД. Поэтому мы собрали несколько ключевых моментов, которые помогут доказать ТС товарной партии:

• на этапе подготовки к сделке уделите должное внимание комплектации пакета документов. Особенно часто выручает грамотно составленный договор с поставщиком;
• заранее ознакомьтесь со списком документов, которые таможенный орган обычно требует в качестве дополнительных, и подготовьте их. Если каких-либо документов подготовить не удалось, будьте готовы обосновать причину их отсутствия;
• воспользуйтесь помощью хорошего юриста при дополнительной проверке ТС. Услуги специалиста не помешают и при необходимости защиты своих прав в суде;
• найдите время на изучение информации о спорах, которые уже велись в регионе. Сконцентрируйтесь на постановлениях окружных судов по подобного рода делам;
• внедрите в фирму свою СУР по внешнеэкономической деятельности. Предположите, в каких местах могут быть неточности и подготовьтесь к работе с ними.

КТС - это не редкость, а довольно распространенное явление. Непросто найти декларанта, который бы ни разу в своей практике не имел дело с корректировкой таможенной стоимости. Однако при правильном подходе эта проблема более чем решаема.