Железнодорожная перевозка опасных грузов: правила, штрафы, этапы и прочее

1. Классификация опасных грузов по ЖД транспорту
2. Основные нормативные акты
3. Ответственность и правила перевозок опасных грузов по железным дорогам
4. Упаковка, маркировка и этикетка
5. Вагоны для перевозки опасных грузов
6. Документы и получение разрешений
7. Погрузка, транспортировка и меры безопасности
8. Расчет стоимости и тарифы на перевозку
9. Экологические риски и меры защиты
10. Частые вопросы (FAQ)
11. Заключение

Транспортировка опасных отправлений по ЖД сложна, имеет определенную специфику, подчиняется строгим нормам. Если используется железнодорожный транспорт, опасные грузы и состав должны быть правильно подготовлены, оформлены документы и соблюдены все требования. При этом процесс транспортировки сопряжен с множеством рисков. И малейшая ошибка может привести к непоправимым последствиям, спровоцировать экологическую катастрофу, угрозу здоровью и жизни людей.

Эксперты о нормах перевозки опасных грузов, об организации логистики без риска.

Классификация опасных грузов по ЖД транспорту

В категорию опасных грузов входит девять номенклатурных групп, разделенных на внутренние подгруппы. В списке газообразные, жидкие, сыпучие вещества, а также другая продукция.

Под каждую категорию задействуют определенные вагоны для перевозки опасных грузов, применяют разный регламент их загрузки-выгрузки и правила перемещения.

• 1 класс. Вещества, способные детонировать при внешних воздействиях – от света, ударов, термических перепадов. Существует шесть подгрупп 1.1 - 1.6. Например, это отработанное ядерное топливо, взрывчатка, бездымный порох, фейерверки.
• 2 класс. Это адсорбированные газы в растворенном, сжиженном и сжатом виде, смеси данных субстанций. Различают шесть подклассов – от 2.1 до 2.6. Например, в группе анилин, медицинский кислород в баллонах, фосфористый водород, углекислый газ, формальдегид, сероводород.
• 3 класс. Это легковоспламеняющиеся при определенных температурах и условиях жидкости. В группе лакокрасочные материалы, растворители, этиловый спирт, растительные масла, бензины.
• 4 класс. Это твердые, легковоспламеняющиеся компоненты. Они могут загореться при нагреве, трении, из-за неконтролируемых химреакций или поглощения влаги. Группа включает три блока от 4.1 до 4.3. К примеру, это карбид кальция, сера, целлулоиды, нитрит металлический.
• 5 класс. Включает вещества, опасные для человека, экологии и представителей фауны с двумя подгруппами 5.1 и 5.2. Это перманганат калия, медицинский хлорамин, нитрат аммония.
• 6 класс. Это химические и ядовитые вещества, контакт с которыми чреват ожогами, аллергическими проявлениями, летальным исходом для человека и животных. Группа включает токсичные 6.1 и 6.2 инфекционные компоненты. Например, опасные грузы РЖД в этом классе – иприт, технический мышьяк, вирусные и бактериальные штаммы.
• 7 класс – радиоактивные вещества, классифицируются по степени опасности, способности деления. Это изотопы для медицинской диагностики, оснащение дефектоскопии, кобальтовые аппараты лучевой терапии.
• 8 класс. Вещества, вызывающие поражение тканей при вдыхании или контакте в непосредственном присутствии воды или влажного воздуха. Этот же класс вызывает коррозию материалов. Например, это смеси электролитов, техническая серная кислота, свинцово-кислотные элементы аккумуляторов.
• 9 класс. В данном списке компоненты с относительно низкой опасностью, не включенные в вышеуказанные восемь пунктов. Примерами ОГ подкласса 9.1 и 9.2 являются ткани, пропитанные маслами, анализаторы крови, генетически модифицированные микроорганизмы, магниты. Также сюда относят автошины, заправленные газом, литиевые батареи, воздушные подушки безопасности, электролитические конденсаторы.

Основные нормативные акты

Железнодорожная перевозка опасных грузов регламентируются широкой нормативной базой. Это законы, правила, постановления, инструкции и другие правовые документы России и международного сообщества. Основные из них:

• КОТИФ – конвенция по интернациональным перевозкам. Определяет международно-правовой режим грузового сообщения, регламентирует договоры, использование ЖД инфраструктуры.
• RID – интернациональные правила, предопределяющие транспортировку опасных грузов железными дорогами. Это приложение к КОТИФ, аналог ДОПОГ.
• Устав железнодорожного транспорта РФ – главный документ по ЖД-сообщению в РФ.
• Правила перевозки – отраслевой документ, предусматривает порядок организации, типы тары, классификацию продукции, актуализирован для внутреннего рынка.
• ЦТ-ЦЛ-308. Это инструкция, регламентирующая транспортировку по ЖД продукции первого класса опасности – взрывчатых субстанций. Детализирует порядок подачи, обработки, скоростной режим и иные аспекты.
• ЦТ-08 – внутренняя инструкция ЖД для безопасности перевозок ОГ. Описывает действия персонала, приема партии, обслуживания, отражает алгоритм сдачи, приема. Предназначается для сотрудников железных дорог.

Кроме того, задействуют технические условия к размещению и креплению, ГОСТы по упаковке и маркировке опасных отправлений, другие нормативные акты.

Ответственность и правила перевозок опасных грузов по железным дорогам

Зона ответственности каждого участника железнодорожной перевозки ОГ строго разграничена:

• Грузоотправитель несет ответственность за подготовку отправления перед погрузкой – его классификацию, идентификацию, подбор тары, маркировку, оформление сопроводительной документации, уведомление перевозчика об ОГ.
• Перевозчик отвечает за безопасность процесса логистики, формирование и подачу подвижного состава, проверку грузоотправления, соблюдение режима движения и скорости на пути следования, за техсостояние вагонов. Также в зоне ответственности транспортников действия в аварийной ситуации, оповещение аварийных служб. Кроме того, если организуется перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом и возникает ущерб по вине логиста, то он его возмещает.
• Грузополучатель ответственен за достоверность данных, указанных в подтверждении. Он обеспечивает дезактивацию вагона, оформляет справку о «снятом загрязнении». В противном случае состав возвращается на условиях ранее перевозимого ОГ.

Невыполнение требований закона приводит к штрафным санкциям для должностных, гражданских и юридических лиц. Величина административного штрафа варьируется, в зависимости от тяжести и достигает 100 000 рублей с возмещением убытков контрагентам, а также природному ведомству за порчу ресурса. Также это грозит приостановкой деятельности компании. Кроме того, возможно наложение уголовной ответственности с лишением свободы до семи лет.

При организации грузоперевозки ОГ исходят из основных принципов:

• Все вещества идентифицируют и разделяют по классам, маркируют спецзнаками.
• Допускается только определенная тара и вагонный состав.
• Обязателен пакет транспортной, товарной, сопроводительной и разрешительной документации. Если нет бумаг, то перевозить опасные грузы железная дорога не вправе.
• Транспортировать вместе допускается только совместимые вещества.
• Необходимо обеспечивать надежную фиксацию, а при погрузке-выгрузке соблюдать меры предосторожности.
• При перевозке на всем участке следования не превышают скоростной режим.
• Работать с ОГ как персоналу, так и машинисту разрешено только с наличием документов о квалификации.
• Если в процессе возникают сомнения в безопасности груза, то состав останавливают и выясняют обстоятельства.
• При авариях не отклоняются от инструкций, соответствующих данному ОГ.

Если придерживаться всех принципов организации грузодоставки и требований, соблюдать ответственность, то ОГ будет транспортирован безопасно и быстро.

Упаковка, маркировка и этикетка

Прежде чем отправить поезд с опасным грузом, продукцию упаковывают с учетом типа отправления, формы, количества. Для этого применяют баллоны, стальные, пластиковые бочки, канистры, ящики, мешки, а для жидких веществ задействуют крупногабаритную тару – цистерны, танк-контейнеры.

Упаковывать разрешено только в сертифицированные емкости. Каждая должна быть герметичной, коррозиестойкой, выдерживать температурные скачки, механические воздействия, защищать груз от внешних условий.

Также ОГ маркируют – наносят специальные знаки.

• На этикетках обязательно наименование, международная кодировка по классификации ООН.
• Отмечают этикеткой каждое грузовое место, чтобы идентифицировать вещество и степень его опасности.
• Марки располагают сверху, на торцах и сбоку упаковки, либо на видимых местах.
• Маркировка на тару и упаковку может наноситься трафаретом, выполняться на табличках из полимеров, металла.
• Надписи делают несмываемой краской, стойкой к выгоранию и влаге, чтоб текстографическая маркировка сохранялась читабельной не менее трех месяцев.
• При нанесении учитывают тип поверхности.

Чтобы оставалась функциональной и безопасной железная дорога, опасные грузы, перевозка должна сопровождаться ромбовидными знаками. Это таблички величиной не менее 10х10 см для упаковки и свыше 25х25 см для вагонов и контейнеров. У каждого класса своя цветографическая градация:

• Первый класс обозначают оранжевым ромбом со «взрывом» и цифрой «1» внизу.
• Второй (газы) маркируют по подклассам: 2.1 – красный ромб с пламенем (воспламеняющиеся газы), 2.2 – зелёный ромб с баллоном (невоспламеняющиеся неядовитые), 2.3 – белый ромб с черепом и костями (токсичные газы).
• Третий обозначают красным ромбом с факелом и цифрой «3» внизу.
• Четвёртый класс имеет разные знаки для подклассов: 4.1 – красно‑белые полосы с пламенем, 4.2 – верх белый, низ красный с пламенем (самовозгорающиеся), 4.3 – синий фон с пламенем над водой (опасные при взаимодействии с водой).
• Пятый класс (окислители и органические пероксиды): 5.1 – жёлтый ромб с символом пламени над кругом, 5.2 – ромб с красно‑жёлтым полем и пламенем.
• Шестой дополняют марками с алой каплей или черепом с костями.
• Седьмой – это этикетка с трилистником.
• Восьмой класс обозначают ромбом с изображением жидкости, разъедающей металл и руку, на бело‑чёрном фоне, внизу – цифра «8».
• Девятый класс (прочие опасные вещества и изделия) обозначают белым ромбом с чёрными вертикальными полосами в верхней части и цифрой «9» внизу.

При маркировке и упаковке иногда возникает ряд ошибок. Чаще всего:

• Используют несоответствующую тару.
• Наносят неправильные знаки, располагают их не на видимых местах или с помощью стираемой краски.
• Некорректно отражают номер ООН на оранжевой табличке.
• Совместно размещают ОГ, которые могут вступить в опасную реакцию друг с другом.

Вагоны для перевозки опасных грузов

Для транспортировки задействуют разные виды железнодорожных вагонов. Наиболее востребованы:

• Цистерны. Используют для жидких и газообразных веществ – нефтепродуктов, сжиженных газов, химических веществ. Они имеют герметичную конструкцию, коррозиестойкие стенки, выдерживают высокое давление до нескольких десятков атмосфер. Рассчитаны на объем 60-120 кубометров. Дополняются системами подогрева, чтобы перевозка опасных грузов жд происходила при поддержании нужного терморежима.
• Цистерны для криогенных газов – специальные емкости с термоизолированными стенками для перемещения низкотемпературных веществ. Например, в них перевозят водород, аргон, кислород. Модули обладают объемом в среднем 50-100 кубометров.
• Хопперы – закрытые вагоны-самосвалы с герметичными люками для засыпки и самотечного высыпания. Подходят для сыпучих материалов – порошкообразного, гранулированного вида. Оснащаются изоляционной оболочкой, чтобы сократить потери тепла. Могут вмещать около 60 тонн.
• Рефрижераторы – вагоны с изолированными стенками и системой поддержания определенной температуры от + 20°C до −25°C. В них перевозят вещества, чувствительные к термоперепадам, например – фармацевтические препараты, химические реагенты, биологические образцы.

При организации доставки не только решают вопрос, какие вагоны используются для перевозки опасных грузов, чтобы обеспечить полную безопасность логистики и сохранность партии, исключить вероятность аварии и экологические риски, предотвратить проблемы и убытки заказчика. Также с учетом требований комплектуют железнодорожный состав:

• Вагоны с опасными грузами располагают отдельно от остальных модулей, их разделяют защитным расстоянием, в зависимости от класса.
• Некоторые ОГ разных классов не перевозят совместно. К примеру, нужно разделять 4 и 5 класс.
• Для продукции повышенного риска – взрывчатых веществ, кислот и подобных формируют отдельный состав.

Документы и получение разрешений

Транспортировка ОГ по любым направлениям – как внутри России, так и по международным маршрутам, невозможна без документальной основы. Этого требуют правила перевозок опасных грузов по железным дорогам.

В данном списке:

• Наряд-заявка – документ по форме ГУ-12. Оформляется через АС ЭТРАН. по согласованию с РЖД или другим перевозчиком, отражает номер груза по классификации.
• Аварийная карточка – инструкция для ликвидации последствий аварий с ОГ. Оформляется отправителем.
• Паспорт безопасности – основная бумага на опасные вещества, отражает состав, свойства, возможные риски, меры предосторожности при обращении. Как правило, MSDS формируется производителем.
• Сертификаты качества, чтобы подтвердить безопасность отправления и его упаковки. Их получают в аккредитованных центрах
• СМГС – железнодорожная накладная на груз. Оформляется на основании заключенного договора с ЖД-компанией.

Также требуется допуск на вагон для перемещения конкретного груза, разрешительные документы для машиниста, персонала, который производит погрузку-выгрузку.

В среднем заявку ГУ-12 согласовывают до 1-2 дней, паспорт обеспечения транспортной безопасности от 10 до 30 дней. Оформление сертификатов может занять от трех до 14 дней.

Погрузка, транспортировка и меры безопасности

Любая перевозка опасных грузов ЖД транспортом выполняется поэтапно. Так, разрабатывают маршрут, подбирают подходящий тип вагона, затем:

• Проверяют состояние тары и готовность железнодорожного терминала к погрузке.
• Заполняют вагон, контейнер или цистерну с учетом типа отправления.
• Фиксируют продукцию внутри, если это ОГ неналивного типа.
• Наносят маркировку.
• Оформляют документы.
• Отправляют опасный груз получателю.

В процессе доставки контролируют состояние вагона, грузового отправления с использованием трекеров, систем навигации, специальных пломб.

Подвижный состав подают и выгружают только по предварительному согласованию о готовности станции принять его. Для этого используют не места общего пользования, а отдельные транспортные точки ЖД. Исключение – погрузка контейнеров или мелкоштучных партий.

На каждый вагон должно быть свидетельство, подтверждающее соответствие нормам.

При транспортировке отправлений первого класса опасности предельное время нахождения на станции ограничивается двумя часами.

Запрещается превышать нормы при заполнении цистерн и вагонов.

Важно не только соблюдать правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, но и требования по фиксации. Крепление продукции осуществляют, тросами, фиксаторами, ремнями, в зависимости от типа ОГ и свойств. Это позволяет избежать неконтролируемой реакции, аварий, взрывов и иных внештатных ситуаций.

В случае аварии для экстренной безопасности, следует остановить движение, уведомить МЧС, владельцев груза, локализовать место происшествия, действовать по руководству к конкретному ОГ. Если возможно, вагон отводят в безопасное место.

Также соблюдают ряд требований для вагонов и контейнеров:

• Подают модули только после полной проверки, в технически исправном состоянии.
• Наносят стандартизированную маркировку для обозначения уровня и класса опасности.

Кроме того, локомотив должен отвечать стандартам, оснащаться средствами пожаротушения. Управлять им вправе только машинист старше 21 года с определенным опытом, с наличием профессиональной аттестации, специальным допуском и после медосмотра.

Мониторинг, возможные инциденты и реакция на них

Чтобы в международном сообщении и по РЖД перевозка опасных грузов проходила безопасно, безаварийно и не создавала сложных ситуаций, весь процесс контролируют:

• Мониторят доставку с помощью спутниковых систем GPS и ГЛОНАСС, а также Galileo и Beidou, в зависимости от логистического направления. Контроллеры отражают нахождение груза в режиме реального времени, фиксируют маршрутные отклонения.
• Задействуют умные GPS-пломбы. Современные датчики «понимают», когда пломба целая и если ее нарушают, подают сигнал тревоги.
• Устанавливают контроллеры состояния, чтобы отслеживать параметры ОГ, показатели среды в вагоне-контейнере или цистерне.

Как правило, в международном сообщении комбинируют несколько способов мониторинга опасного груза, системы слежения разных государств, чтобы повысить точность контроля и избежать «пробелов».

Далее вызывают представителей экстренных служб. Также оповещают представителей железных дорог страны, на территории которой произошла авария.

Если подвижный состав поврежден, а груз цел, его перегружают в другой вагон.

Для устранения последствий руководствуются указаниями из аварийной карточки для конкретного отправления. Обязательно задействуют средства защиты и спецодежду с учетом типа ОГ.

Для борьбы с огнем используют специальные средства тушения, для нейтрализации веществ – применяют спецреагенты. Соседние вагоны постоянно охлаждают.

Расчет стоимости и тарифы на перевозку

Цена на услуги перевозки опасных грузов по железной дороге складывается из нескольких составляющих. Стоимость определяется на основе тарифов перевозчика, с учетом:

• Объема и веса груза. Себестоимость отправки крупных партий в пересчете может оказаться выгоднее, чем единичное изделие небольшого размера и массы.
• Расстояния транспортировки. Чем продолжительнее маршрут, тем больше ресурсов нужно для его преодоления.
• Особенности маршрута. К примеру, если товары из Китая направляются непосредственно на территорию РФ через Забайкалье, то цена будет ниже. А если в схему включают Приморье, то сумма тарификации увеличивается.
• Класса опасности продукции. Чем отправление опаснее, тем сложнее его перемещать, требуется соблюдать большее количество требований.
• Скорости доставки – для срочных грузов цена автоматически рассчитывается по повышенному тарифу.
• Периодичности доставки. Как правило, долгосрочные контракты на перевозку ОГ заключают по более выгодным ставкам, чем разовые.

Также на стоимость влияет тип вагонов. Например, зафрахтовать стандартные модули крытого типа дешевле, чем арендовать специализированный вагон для перевозки опасных грузов контейнерного типа или цистерну. Однако выбор подвижного состава определяется не денежной выгодой, а исходя из соображений безопасности и на основе международного законодательного регламента.

В стоимость могут также включать и дополнительные услуги. Например, это сопровождение продукции на всем пути следования, услуги по таможенному оформлению и формированию разрешительной документации, оплата транзита.

Не менее важно для расчета тарифа и итоговой стоимости состояние международного рынка перевозок, экономико-политическая ситуация в момент организации логистики.

Для ориентира возьмем стоимость железнодорожной перевозки 40-футового контейнера с ОГ по наиболее популярным маршрутам:

Экологические риски и меры защиты

Транспортировка ОГ сопряжена с разными рисками. Например, при разливе веществ:

• Загрязняется почва и грунтовые воды. Из-за этого участки деградируют на десятилетия, становятся непригодными для проживания и использования. А источники питьевой воды превращаются в опасные для человека и фауны.
• Загрязняются водоемы. На их поверхности образуется воздухонепроницаемая пленка. Она не просто выделяет опасные компоненты в жидкость, но и нарушает экологическое равновесие, убивает микрофлору и всех обитателей водоемов.

Если происходит выброс в атмосферу, то образуются токсичные облака, которые опасно вдыхать. Они разносятся на дальние расстояния ветром, впитываются в почву, оседают на всех поверхностях. Отдельные компоненты взрываются, вызывают пожары с выбросом продуктов горения и самих опасных компонентов. К тому же может сгореть окружающая инфраструктура, погибнуть растения, животные и люди.

При локализации аварийных ситуаций используются специальные реагенты и сорбенты. Они не менее коварны и негативно влияют на экологию, наносят серьезный ущерб.

Выбросы опасных компонентов возникают не только при авариях. Так, вещества способны незначительно испаряться при изменении температур, слабом прилегании уплотнителей устройств налива и выгрузки или при протечке сальников, некачественной обработке вагона после перевозки ОГ.

Владельцам железнодорожной инфраструктуры и транспортным операторам, работающим с ОГ, надлежит формировать отчеты о выбросах и обращении с отходами по форме 2-ТП в Росприроднадзор. Также оформляется и оплачивается декларация НВОС о негативном влиянии на природу.

Возникшие чрезвычайные ситуации фиксируются в актах, протоколах и других сопутствующих материалах. Это необходимо, чтобы оценить степень воздействия и размер ущерба.

Частые вопросы (FAQ)

У пользователей возникает ряд вопросов – какие опасные грузы допускаются к перевозке в чем перевозят ОГ и многие другие моменты. Эксперты отвечают на самые популярные.

Заключение

Перевозить опасные грузы по железной дороге – непросто. Важно следовать нормативным требованиям, учитывать тип продукции, выбирать соответствующую тару, контролировать каждый шаг от оформления документов и нахождения в пути до сдачи заказчику. При этом малейшая ошибка, и процесс доставки может затянуться, стать убыточным, создать угрозу для экологии и репутации бизнеса.

Чтобы железнодорожные перевозки опасных грузов прошли без сложностей, рисков, не создавали проблем и административной ответственности, поручите их профи. Логисты с многолетним практическим опытом помогут выстроить безупречный процесс доставки для ОГ любого класса, объема, независимо от маршрута следования.