Таможенная процедура транзита товаров: виды, особенности, условия, риски и стоимость

1. Виды таможенного транзита
2. Оформление
3. Место отправки и прибытия груза
4. Срок процедуры таможенного транзита
5. Стоимость таможенного транзита
6. Условия помещения товаров под таможенную процедуру
7. Кто может подавать транзитную декларацию?
8. Документы для таможенного транзита
9. Риски и возможные угрозы
10. Заключение

Грузополучатель и грузоотправитель могут находится в разных странах, расположенных на большом удалении друг от друга. Регистрация отправленного груза таможней промежуточной страны называется таможенной процедурой таможенного транзита. Груз не будет распространен и востребован жителями страны, через которую следует транзитная партия, поэтому отправка не нуждается в стандартной чистке, оформлении на пункте перехода в качестве импортного товара.

Таможенный транзит – это процедура оформления груза как проходящего объекта, который будет перемещен по территории данной страны в контейнере, фургоне автомобиля до следующего таможенного перехода другого государства. Товары, следующие в транзитном режиме через страну, не проходят стандартные этапы проверки. На данные грузы не требуется выплачивать налоги, пошлины, получать справки, как при обычной таможенной чистке импорта, ввозимого в страну прибытия.

Помещение товара под таможенную процедуру транзита – упрощенный способ оформления и быстрое прохождение этапов проверки, которые имеют кодовые обозначения. В декларации следует указать – ИМ80 или ЭК80. Цифровое значение 80 – таможенный код; ИМ – импортный или ЭК – экспортный груз, который на территории страны-транзитера не поступит на реализацию торговых сетей. Обозначение ИМ80 или ЭК80 указывает на условия таможенной процедуры транзита.

Виды таможенного транзита

Декларанты и брокеры различают следующие виды таможенной процедуры таможенного транзита:

1. Международный. В данном направлении рассматривается территория ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Действие Таможенного Кодекса не распространяется на товары, так как транзитные грузы не принимают на реализацию в зоне ЕАЭС. Данный тип оформления попадает под таможенную процедуру транзита товаров с официальным наблюдением следования до таможенного пункта другой страны.
2. Внутренний. Перемещение товаров между пунктами таможни одного государства или единого таможенного союза – без пересечения границ.

Брокеры знают, что международный таможенный транзит – это упрощенный процесс оформления товаров, следующих из одного государства в другое, но по территории расположенной между ними страны. Исходя из особенностей ввоза специалисты различают следующие виды транзита:

• ввозной предполагает, что груз не задержится для оформления документов на погранпереходе страны, а будет довезен до центральной части, где и пройдет стандартная таможенная чистка;
• сквозной – транзитное следование от таможни одного государства до другого пункта вывоза груза;
• внешний или вывозной – груз оформляют в центральной части страны, затем везут на пункт оформления, где объект следует на экспорт в другую страну;
• внутренний – товары разных производителей в составе сборных грузовых партий следуют от одного таможенного пункта к другому.

Таможенная процедура транзита является необходимым этапом оформления всех, ввозимых либо вывозимых, товаров. После прохождения таможенной чистки продукция получает возможность легально находится на территории страны, куда она поступила после тщательной проверки. Для транзитных товаров ситуация упрощается, так как грузоотправитель и перевозчик не планируют продавать или делать что-либо другое с импортными товарами на транзитной территории. Перевозчик заинтересован в доставке транзитного груза в полной комплектации до грузополучателя в стране назначения.

Особенности процедуры международного таможенного транзита

Организация следования импорта по чужой стране имеет особенности процедуры таможенного транзита. Специалисты ВЭД отмечают, что в отличие от внутреннего перемещения груза процедура проходит по-другому алгоритму:

• перевозчик должен иметь лицензию на международные перевозки с собственным автопарком подвижного состава, который соответствуют стандартам ТК ЕАЭС. Груз будет опечатан и опломбирован сотрудником таможни и защищен от несанкционированного изъятия товаров;
• для беспошлинного проезда по транзитной территории декларант должен подтвердить уплату платежей, которая будет обеспечена при поступлении груза в страну прибытия;
• все грузы под кодом ЭК80 или ИМ80 проходят территорию под таможенным контролем;
• прибытие на таможенный пункт выбытия из страны фиксируется и должно соответствовать графику движения;
• автомобили с транзитным грузом на территории Таможенного союза следуют строго по указанному в документах маршруту. Представители таможенной службы следят за движением авто с помощью системы спутникового слежения;
• на пункте въезда на территорию транзита перевозчик инициирует оформление таможенной транзитной декларации. Заполнением документа занимается владелец либо получатель груза, декларант либо брокер;
• оформление грузов на пункте прибытия – первый этап таможенной процедуры транзита товаров; второй или заключительный этап оформления происходит на таможне убытия, когда автомобиль с грузом покидает страну;
• провоз транзитного груза предполагает оплату таможенного оформления и продолжает беспошлинный проезд. На такую грузовую партию не накладывают пошлины, не действуют запреты экономического характера.

Особенности процедуры внутреннего таможенного транзита

Внутренний таможенный транзит – это процедура перемещения груза по стране от пункта ввоза до складов временного хранения или баз, расположенных в глубине территории. Таможенная процедура транзита товаров с перемещением на внутренней территории имеет некоторые особенности:

• процедура растаможки может быть пройдена позже – в удобном пункте внутри страны в зоне действия таможенной службы внутреннего контроля;
• нет необходимости сразу платить пошлины, стоять в очереди на границе в ожидании таможенной чистки груза;
• применение таможенной процедуры таможенного транзита уместно при перемещении товаров между регионами РФ;
• распределение товаров между складами без растаможки – удобно и быстро работающая логистика позволяет сэкономить время;
• крупные партии товаров распределяют по регионам – товары не задерживаются на СВХ (складах временного хранения);
• доступна отправка груза на перерабатывающее производство, которое находится в другом регионе.

Применение таможенной процедуры таможенного транзита позволяет отслеживать движение грузовых партий внутри страны. Автоматизация контроля, присвоение специального кода позволило высвободить площади для хранения задержанных на таможне грузовиков, максимально упростить контроль за движением автотранспортных средств, улучшить логистику движения автофургона и товара, снизило затраты грузополучателей и позволило быстрее доставлять нужные товары на склады, производства переработки.

Оформление

Международный транзит

Процедура международного таможенного транзита – серьезный этап перевозочного процесса с проверкой груза и подтверждением прохождения пункта пропуска на въезде в другую страну. Упрощенная система заполнения документов предполагает сопровождение транзитного груза следующими документами:

• инвойсом или счет-фактурой;
• подтверждением о присвоении кода ОКПО;
• справками о присвоении в налоговой инспекции ИНН (идентификационного номера налогоплательщика), ОГРН;
• договором с перевозчиком и грузоотправителем, грузополучателем;
• схемой маршрута следования по территории Таможенного союза;
• транзитной декларацией;
• товарно-транспортной накладной;
• указанием пункта пограничного пропуска для выезда с территории Таможенного союза;
• ветеринарным сертификатом для грузов животного происхождения;
• карантинным разрешением на грузы растительного происхождения;
• паспортом безопасности, аварийной картой и сертификатом качества для опасного груза по международной классификации.

Под таможенную процедуру таможенного транзита попадают товары, которые должны пересечь промежуточную страну нейтральным образом – не покидая кузов автомобиля. Пройти таможенные процедуры, разрешающие ввоз транзитного груза, можно по следующей схеме:

• подать документы с подробными сведениями о грузе специалисту ВЭД;
• брокер должен проверить соответствие указанных в декларации данных: реальное наличие и наименование груза, сверить количество грузовых мест;
• получить разрешение на въезд в другую страну для транзитного провоза груза;
• выйти в рейс после получения всех разрешений;
• оформить прибывший груз на пункте пограничного перехода как убытие в следующую страну, где находится грузополучатель.

Таможенная процедура таможенного транзита начинает действовать с момента въезда на территорию Таможенного союза. Для следования по территории перевозчик получает разрешение в режиме транзита. Для регистрации прибывшего груза у специалистов таможни предусмотрен один час. На обработку документов и выдачу разрешений дается 24 часа. Сопровождение груза до выезда с территории таможенного союза осуществляет представитель таможни.

Автомобиль должен следовать строго по маршруту, который был указан в прилагаемой схеме на этапе въезда. Если требуется изменить путь следования и на это есть серьезная причина, необходимо уведомить работников таможенной службы и только после одобрения, получения письменного разрешения можно двигаться дальше. Особенности процедуры таможенного транзита состоят в том, что, когда груз завершает транзитный маршрут по определенной территории и выезжает дальше, таможня убытия проводит регистрацию соответствующей декларации. На данном этапе международный таможенный транзит можно считать завершенным. В зоне таможенного контроля автомобиль стоит не более суток в ожидании свидетельства, подтверждающего завершение транзита.

Внутренний транзит

Помещение товара под таможенную процедуру транзита упрощает документальное оформление разрешений и прочей сопроводительной документации, но по требованиям и правилам законодательства необходимо иметь:

• документ на автомобиль – технический паспорт ТС;
• товарно-транспортную накладную с внесением данных о грузе, автомобиле, водителе, экспедиторе;
• таможенную декларацию – для сопровождения подходит форма ТД-1;
• заявление о начале транзита – дата выхода в рейс, согласованная схема маршрута, информация о грузе.

Таможенная процедура таможенного транзита – порядок, включающий стандартные бюрократические процедуры:

• подачу документов на рассмотрение специалисту таможни;
• проверку сведений брокером на соответствие реальным данным;
• получение разрешения;
• начало транспортировки – время выхода автомобиля на линию или в рейс;
• оформление прибывшего груза.

В заявлении перевозчик указывает маршрут следования, пункт разгрузки или доставки грузополучателю, наименование товаров, другие особенности транспортной услуги, осуществляемой между регионами.

Можно значительно упростить процесс проверки и контроля, если сделать качественную упаковку, продумать способ погрузки и комплектации, нанести маркировку. Если сведения в товарно-транспортной накладной соответствуют описанию груза, другим меткам, оформление разрешения проходит достаточно быстро.

Когда все документы готовы, можно отправлять автомобиль и водителя в рейс со строгим соблюдением сроков прибытия, графика движения и маршрута.

После прибытия автомобиля на конечный пункт назначения перевозчик обязан уведомить таможенные органы о завершении внутреннего транзита. Здесь представитель таможни должен зафиксировать прибытие и провести финальную проверку.

Место отправки и прибытия груза

Условия таможенной процедуры транзита предполагают возможность быстрого оформления грузов, следующих в другую страну или регион. Принадлежность к международному или внутреннему транзиту определяется местом отправки и прибытия груза. Рассмотрим несколько примеров:

1. Пункт отправки Москва. Пункт прибытия Иркутск. Данный маршрут относится к внутреннему транзиту, так как осуществляется между регионами внутри одной страны. Автомобиль с грузом не будет пересекать государственную границу, а проедет несколько регионов до места назначения.
2. Пункт отправки Китай. Пункт прибытия РФ. Если автомобиль идет по маршруту через Казахстан, то в пунктах пропуска на въезде груз будет оформлен как ИМ80 – международный транзитный рейс. После выхода из Казахстана водитель получит свидетельство о завершении транзитного маршрута. С этим документом можно ввозить груз в РФ и обращаться к агентам для таможенной чистки товаров.

Таможенная перевозка – это перемещение или транспортировка груза под контролем ответственного и назначенного службой таможни лица. Такую перевозку нельзя сравнивать с обычной логистикой, так как представитель таможни имеет выданное разрешение Федеральной таможенной службой. Данный специалист выполняет контроль за движением товаров, за которые не уплачена пошлина, налоги. Таможенное лицо сопровождает груз, чтобы следить за соблюдением маршрута, целостностью пломбы, нахождением груза в кузове в закрытом виде.

Таможенная процедура транзита является подтверждением соблюдения таможенного законодательства. Перевозчик при построении маршрута и выборе пунктов таможни просчитывает скорость доставки, учитывает особенности транзитного проезда, таможенного контроля и законодательства каждой страны или региона.

Менее распространенными направлениями являются маршруты из стран ЕС – Польши, Германии, Испании, Франции, Чехии, Финляндии, Прибалтийских государств.

Срок процедуры таможенного транзита

Помещение под таможенную процедуру транзита означает, что перевозчик должен соблюдать сроки пребывания автомобиля с грузом от пункта пропуска до назначения (выезда). Для грузов, следующих на жд транспорте, сроки транзитного проезда составляют 1 месяц на 2000 км, но не менее семи календарных дней.

Для транспортировки автомобильным транспортом установлены нормативы из расчета обычных сроков перевозки, которые указаны в договоре, товарно-транспортной накладной. У каждого процесса есть нюансы, которые могут повлиять на соблюдение сроков проезда:

• скоростные возможности подвижного состава;
• допустимые пределы скорости на участках дорог, по которым проходит маршрут следования на конечный пункт пропуска;
• погодные условия при пересечении разных климатических зон;
• соблюдение режима труда и отдыха водителя.

Предельный срок рассчитан на 2000 км и предполагается, что грузовой автомобиль преодолеет такое расстояние за 1 месяц. Для легковых автомобилей норматив составит 500 км в сутки по кратчайшему маршруту.

Стоимость таможенного транзита

Страны, которые географически расположены на крупных международных направлениях или между экономически взаимодействующими странами, зарабатывают на транзите грузов в прямом и обратном направлении. Стоимость определяется таким образом, чтобы все участники перевозочного процесса получили прибыль. Под процедуру таможенного транзита товар помещает перевозчик, когда прибывает на пункт пограничного контроля и таможенного оформления транзитной страны. Тарифы на транзитный проезд зависят от многих факторов:

• объема и веса загрузки кузова;
• необходимости услуг складов временного хранения;
• стоимости перевозки от одного таможенного поста к другому;
• соблюдения периода использование контейнера. Если данные сроки нарушены, перевозчик получает санкции, которые увеличивают транзитный проезд;
• длительности оформления документов на первом пункте пропуска;
• за перегруз перевозчик выплачивает штраф;
• за неправильное размещение груза внутри кузова можно получить санкции.

Для большегрузов свыше 12 т стоимость транзитного проезда составит 2,84 рубля на один километр. Тариф проиндексирован в 2023 году и является действующим в 2025 году.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру

Таможенная процедура таможенного транзита с условиями помещения в соответствии со статьей 142 ТК Евразийского экономического союза применяется в рамках действующего законодательства. Список положений и пунктов, следование которым освобождает перевозчика от уплаты компенсационных и антидемпинговых пошлин, указывает на причины включения в режим транзита грузов, которые следуют:

• по территории стран, не расположенных в зоне Таможенного Союза, прибывающих на один таможенный пункт и выбывающих через другой, или прибывающих к морским портам;
• от одного органа таможни до другого на территории одного государства или Таможенного Союза;
• для прибытия с оформлением через внутреннюю таможню, затем проезжают до другой таможни для убытия из страны;
• на таможню прибытия в пункте пограничного перехода к внутренней таможенной службе, находящейся рядом со складами и оптовыми базами в центральной части страны;
• с места прибытия на таможенную службу до пункта убытия с оформлением в другой службе таможни.

Товары импортного производства сохраняют статус продукции иностранного производства. Таможенная процедура таможенного транзита применяется к товарам с условиями:

• соблюдения ограничений и запретов по ст.7 Кодексу ТС;
• предложения доступа к товарам для определения и идентификации ст.341 Кодекса ТС;
• выполнения платежей, связанных с уплатой таможенных пошлин на ввоз товаров, налогов в отношении товаров иностранного производства по ст.146 Кодекса ТС.
• выполнения платежей по антидемпинговым, специальным, компенсационным пошлинам по ст.146 Кодекса ТС.

Помещение под таможенную процедуру транзита требует точного соблюдения технических характеристик автомобиля:

• соответствие требованиям по техническому оснащению и конструкции транспортного средства. Для товаров должны быть отдельные отсеки, на которые накладывают таможенные печати и пломбы.

Декларанты, товары которых попадают под таможенный транзит с условиями помещения под процедуру, могут использовать два и более видов транспорта, соответствующих стандартам международных перевозок. Декларантами могут выступать:

• лицо государства-члена ТС, обладающее соответствующими полномочиями в отношении перевозимой продукции, и организующее перевозку транспортом на двух и более автомобилях;
• лицо с иностранным гражданством с правами на вывоз товаров, которые попали под действие таможенного транзита;
• таможенный перевозчик или обычный логист, который официально заявил о процедуре международного таможенного транзита;
• консульские учреждения, дипломатические представительства, центры других государств при международных организациях, другие организации, которые в данный момент находятся на территории Таможенного союза;
• собственники товаров.

Если перевозчик или декларант не выполнит требования законодательства таможенной службы, не получит разрешение на транспортировку.

Кто может подавать транзитную декларацию?

Таможенная процедура таможенного транзита с порядком следования по транзитной территории может быть заявлена определенными лицами:

• грузоотправителями, которые являются производителями или владельцами товаров;
• перевозчики, которые приняли груз к перевозке и проходят таможенные процедуры в соответствии с законодательством;
• таможенные перевозчики, которые уполномочены сопровождать груз по стране-транзитеру;
• представители организаций международного значения, консульских учреждений, дипломатических представительств, работающих и проводящих деятельность на территории Таможенного Союза.

Таможенная процедура на транзит товаров с условиями помещения в определенный режим следования по стране-транзитеру проходит исключительно в присутствии лица с указанными полномочиями.

Документы для таможенного транзита

Назначение процедуры таможенного транзита в международном формате следования между пунктами таможни предполагает составление определенного пакета документов:

• товарно-транспортной накладной (CMR, коносамента, накладной);
• таможенной декларации;
• инвойса или счета грузоотправителя;
• свидетельства таможенного перевозчика;
• упаковочного листа; /li>
• технического паспорта транспортного средства;
• водительского удостоверения;
• договора с грузоотправителем на услугу транспортировки товаров;
• сведения о принадлежности автомобиля, договор на аренду подвижного состава;
• допуска – подтверждения о том, что перевозчик включен в Реестр таможенных перевозчиков либо уплатил таможенные платежи.

Таможенный контроль таможенной процедуры таможенного транзита для внутреннего перемещения включает следующие документы:

• транзитную декларацию;
• разрешение на внутренний таможенный транзит;
• товарно-транспортную накладную;
• инвойс или счет-фактуру с упаковочными листами;
• соглашение с перевозчиком;
• схему маршрута движения транспорта;
• код ОКПО;
• документы на автомобиль;
• ветеринарный сертификат для животных;
• карантинное разрешение для растений;
• для опасных грузов оригинал аварийной карты, паспорт безопасности, сертификат качества.

Для получения разрешения на открытие процедуры таможенного транзита перевозчик предоставляет сведения:

• о маршруте, сроках перевозки;
• о пункте назначения, количестве грузовых мест, необходимости перегрузки в пути следования;
• о подвижном составе;
• о количестве и стоимости товаров;
• о стране происхождения товаров;
• о перевозчике;
• о наименовании и местонахождении отправителя.

Документы предоставляют для процедуры оформления таможенного транзита брокеру или специалисту таможенной службы. Если перевозчик является владельцем подвижного состава, документ об аренде транспорта не нужен. Если перевозчик включен в Реестр таможенных перевозчиков, квитанция или другое подтверждение об уплате таможенных платежей не нужна.

Риски и возможные угрозы

Таможенная процедура таможенного транзита с условиями помещения в определенный режим проезда по стране-транзитеру сопряжена с рисками и возможными угрозами. Доставка груза может задержаться в связи с непредвиденными обстоятельствами:

• ошибки в оформлении декларации;
• указание недостоверной информации о стоимости товаров;
• указание неверного количества грузовых мест;
• предъявление поддельного сертификата качества, изменение страны происхождения товаров;
• заключение договора с подставными организациями, неплатежеспособными фирмами-однодневками;
• финансовые риски, связанные с ошибками в предварительных расчетах таможенных платежей или пошлин;
• строгое соблюдение маршрута приводит к задержкам в дороге из-за необходимости согласования с таможенной службой любого отклонения в пути следования;
• задержки и остановки в пути могут быть из-за досмотра или проверки документов транспортной инспекцией;
• нарушения сроков транзита;
• запрос дополнительных документов;
• недовоз груза до второго пункта таможенного контроля. Таким образом товары незаконно попадают на рынок и могут стать источников опасности для жизни и здоровья людей.

Нарушения сроков транзита и различные задержки при международных перевозках нередко приводят к дополнительным расходам в виде начисления демереджа и детеншн за простой контейнеров и оборудования. Подробнее о том, что представляют собой эти платежи, в каких случаях они возникают и как их избежать, можно прочитать в нашей статье «Демередж и детеншн в контейнерных перевозках».

Заключение

Содержание таможенной процедуры таможенного транзита состоит в том, что сотрудники таможни должны зафиксировать ввоз в страну товара, который запрещен к реализации и распространению на территории страны. На груз и автомобиль назначают таможенного перевозчика, который сопровождает транзит до таможенного пункта на вывоз грузовой партии продукции. Таможенная служба полностью контролирует движение и перемещение транзитного груза, чтобы гарантировать безопасность и соблюдение законодательства. Брокер проверяет и фиксирует в каком количестве, состоянии груз ввезен в страну. В такой же комплектности партия должна быть вывезена из страны в строго отведенные сроки.

Таможенный режим транзита – это защита груза от мошенничества, так как автомобиль получает сопровождение представителя таможни. В страну прибытия груз поступает в сохраненном и аккуратно упакованном виде, так как на транзитных пунктах на дверях фургона ставят пломбы, печати, замки, защищающие от несанкционированного вскрытия.