Порядок перемещения через таможенную границу РФ: полный гид по правилам и процедурам

1. Что значит «Перемещение товаров через таможенную границу»
2. Виды перемещения товаров
3. Ограничения и запреты на ввоз и вывоз
4. Таможенное оформление: как проходит процедура
5. Инструкция перемещения товаров через таможенную границу РФ
6. Таможенные платежи и пошлины: что и когда нужно платить
7. Таможенные законы и правила, которые нужно учитывать
8. Ответственность за нарушения
9. Роль таможенного брокера
10. Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как организовать быстрое и законное перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза и других стран? Для этого необходимо выполнить ряд условий и требований закона, подготовить документацию, пройти обязательные процедуры на таможне, учесть еще множество факторов.

Рассказываем о правилах и порядке перемещения товаров, видах, особенностях оформления и платежах, ответственности за нарушение режима и других нюансах. Гайд, который поможет выстроить международную логистику без задержек, избежать критических ошибок, доначислений и штрафов, оптимизировать издержки и гарантировать законный импорт-экспорт.

Что значит «Перемещение товаров через таможенную границу»

Перемещение товаров через таможенную границу – это процесс вывоза, ввоза или транзитного передвижения. Подчиняется интернациональному правовому регламенту, включает таможенные процедуры, оформление документов, проводится в строго определенных пунктах пропуска на границах государств. Проходит в рамках коммерческих закупок для бизнеса и для личных целей граждан.

В процессе принимают участие несколько сторон. Это лицо, перемещающее товары через таможенную границу – транспортная компания, экспедитор. Также в их числе грузоотправитель, грузополучатель, брокер, таможенные органы. Это могут быть физические и юридические лица.

Виды перемещения товаров

Товарооборот между странами – неотъемлемая часть внешнеэкономической деятельности. Он осуществляется в рамках импорта, экспорта и транзита, ведется по общепринятым правилам, отличается множеством особенностей и имеет некоторые ограничения.

Ввоз, вывоз и транзит

Товары по международным маршрутам доставляют в рамках разных схем:

• Экспорта. Это вывоз продукции, произведенной в стране за ее пределы. Как правило, при прохождении границы поставщика освобождают от оплаты пошлин и внутреннего налогового бремени.
• Импорта. Это ввоз иностранных товаров для реализации внутри государства. Включает таможенное оформление, оплату обязательных пошлин и ставок, налогов.
• Транзита. Подразумевает «сквозное» перемещение груза по территории одной или нескольких стран в процессе доставки к конечному получателю в другом государстве. В транзитных схемах, как правило, таможенные пошлины не платят.

В каждом случае – при импорте, экспорте и транзите предусмотрен определенный порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации. Это позволяет контролировать грузопотоки, исключать незаконную транспортировку, гарантировать безопасность.

Коммерческое и личное перемещение

Товары для личного пользования – это различные вещи, которые декларант ввозит не для продажи. Подобные партии поставляют нерегулярно и в ограниченном количестве по весу и общей стоимости. То есть, если ежемесячно закупаете по пять-десять смартфонов, такие поставки таможенники отнесут к бизнесу.

Провоз товаров через таможенную границу РФ в большом количестве, на регулярной основе и для дальнейшей перепродажи или производственных целей, считается коммерческим. Процесс отличается более сложной процедурой таможенного оформления с полным пакетом документов на груз, транспорт, для подтверждения стоимости. Такие поставки связаны с повышенными пошлинами. А вот вещи для личных нужд в лимитированном количестве ввозятся беспошлинно, для их оформления подается упрощенная декларация, а проверки на границе не так строги.

Ограничения и запреты на ввоз и вывоз

Перемещение товаров через границу РФ связано с ограничительными мерами и запретами. Это обусловлено мерами внутреннего регулирования рынка, санкциями, соблюдением требований безопасности на территории государства.

Например, из-за санкционных мер других стран сложно ввезти некоторые виды оборудования, высокотехнологичные товары, электронику, предметы роскоши. Со стороны России установлены контрсанкции в отношении свободного ввоза ряда продтоваров, различной техники.

Предусмотрен особый порядок для:

• Параллельного импорта – он выполняется только с согласия правообладателя.
• Товаров двойного назначения – например, для шифровального оборудования обязательна нотификация ФСБ и лицензия.
• Растительной и животной продукции – их не ввезти и не вывезти без сертификатов о фитосанитарной и ветеринарной безопасности.
• Опасных грузов – их доставляют на основе разрешений, при соблюдении соответствующих мер безопасности.

Если товар из спецкатегории, для его передвижения по международному маршруту необходимы разрешения, лицензии, сертификаты и декларации. Вид документов и их финальный список определяется типом изделий и свойствами.

Таможенное оформление: как проходит процедура

Строгий порядок перемещения товаров через таможенную границу позволяет исключить незаконный ввоз и вывоз, обеспечить безопасность международного оборота, защитить местных производителей, гарантировать пополнение бюджета страны.

В связи с этим оформление партии на таможне выстраивается по этапам и включает:

• Предварительное информирование, оформление декларации, подачу, регистрацию и учет.
• Расчет платежей и всех обязательных сборов, оплату.
• Проверку правильности кодов, мер нетарифного регулирования.
• Контроль перечисленной оплаты, указанной таможенной стоимости.
• Проверку продукции и соотнесение данных со сведениями в документах.
• Выпуск товаров, если они и сопроводительные бумаги соответствуют требованиям, прошла полная оплата расчетных сумм.

Таможенную декларацию подают до момента прибытия партии на линию контроля. Инспекторы после предоставления груза проверяют код ТН ВЭД по номенклатурным справочникам. Если он неправильный, либо неверно рассчитана стоимость, сотрудник таможни установит новый и пересчитает сумму.

Инструкция перемещения товаров через таможенную границу РФ

Транспортировка продукции из одного государства на территорию другого включает:

• Подготовку сделки. Стороны согласовывают условия сотрудничества и заключают контракт.
• Определение кода ТН ВЭД и проверку ограничений. Ответственные лица классифицируют категории по справочникам, чтобы установить стоимость, исключить запреты на провоз, сформировать платежи.
• Расчет таможенной стоимости и уплата сумм. Декларанту надлежит перечислить авансовый платеж для списания средств за перемещение товаров через таможенную границу РФ.
• Подачу документов и проверку груза. Специалисты изучают электронные бланки, сверяют с фактическими сведениями, идентифицируют отправление и при необходимости проводят досмотр.
• Выпуск товаров таможенными органами – если все данные по бумагам и в реальности совпадают, все суммы оплачены, товар не запрещен к провозу, его «выдают» для последующего использования.

Таможенные платежи и пошлины: что и когда нужно платить

Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый при пересечении трансграницы. Бывает ввозным – при импорте и вывозным – при экспорте. Зависит от кода ТН ВЭД и стоимости, государства происхождения. Также на размер влияют особенности перемещения через таможенную границу – закупается ли продукт для коммерческого использования, личного потребления, либо относится к специальной группе.

Таможенные пошлины исчисляются разными способами:

• Адвалорно – по проценту от общей таможенной стоимости.
• По специфическим тарифам – с фиксированной суммой за вес или объем.
• Комбинированно.

На отдельные товарные группы предусмотрены квоты – они могут как снижать сумму, так и увеличивать при превышении лимитов. Есть еще тарифные преференции с пониженными ставками. Например, если товары ввозятся временно, на них начисляют проценты от пошлин, а при ввозе для переработки есть свои послабления.

При импорте также платят НДС – косвенный налог на добавленную стоимость. Он рассчитывается от суммы таможенной стоимости и величины акциза, если ввозят подакцизные изделия. Для большинства категорий действует единая ставка в размере 22 процентов, для ряда товаров – 10 (например, для детского ассортимента).

Таможенные сборы – плата за работу таможни. Это фиксированные ставки, определяются по ступенчатой схеме с учетом стоимости партии. Начисляются за хранение, обработку, сопровождение, проведение таможенных операций.

Предусмотрены и льготы при оплате провоза как для юридических, так и для физических лиц. Так, бизнесу предоставляют преференции при закупке некоторых видов технологического оборудования, сырья, лекарственных средств. Есть льготные ставки при импорте для инвестиционных проектов в особые экономические зоны. Физлица вправе провозить товары для личного пользования без сборов, если не выходят за рамки лимитов.

Таможенные законы и правила, которые нужно учитывать

Ввоз товаров через таможенную границу подчиняется нормативным актам. В РФ и ЕАЭС в их числе:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
• Закон РФ «О таможенном регулировании в РФ».
• Закон «Об основах госрегулирования ВЭД».

Кроме того, процесс нормируется с учетом положений классификатора Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, подчиняется правилам постановлений, приказов, КоАП, уголовного кодекса.

Нормативная база регламентирует организацию логистики, устанавливает правила транспортировки, позволяет контролировать все процессы и предотвращает незаконное движение продукции. Она защищает экономику страны, обеспечивает безопасность потребления, регулирует финансовые потоки между государствами и оптимизирует товарооборот.

Важно знать правовую основу, которая регламентирует провоз через таможню, чтобы:

• Корректно выбрать таможенный режим, код ТВ ВЭД и оптимизировать расходы.
• Правильно оформить документы на перемещение товаров любой категории.
• Не сталкиваться с дополнительными проверками таможенниками.
• Избежать задержек на пунктах пропуска и не допустить других рисков.

Если вы хорошо знаете и не нарушаете законодательство, ваш товар не могут конфисковать, начислить штрафы и вменить дополнительные платежи, наказать уголовно. Любая поставка происходит без сбоев, убытков и эмоционального напряжения.

Ответственность за нарушения

Если перемещение российских товаров через таможенную границу или же провоз продукции иностранного происхождения в РФ происходит с отступлениями от правового регламента, ответственным лицам грозят:

• Штрафы – их величина определена тяжестью нарушения, суммами и может достигать сотен тысяч. Причем штрафуют как юридических, так и физических лиц. По статистике, на административную ответственность приходится более 90% случаев.
• Конфискация – назначается «в комплексе со штрафами» или вместо них. Если таможенники обнаруживают несоответствие в содержимом или попытку провоза запрещенного ассортимента, отсутствие или неправильное оформление документации, партию сначала задерживают. А затем при неустранении нарушений безвозвратно конфискуют в доход государства.
• Уголовная ответственность. Если декларант провозит контрабанду, уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, одной административкой не обходится. Нарушителю грозит реальный тюремный срок.

Например, в числе типовых нарушений ввоз через таможню с неправильным кодом ТН ВЭД. Если классификация сделана неверно (умышленно или по незнанию), то органы могут:

• Выписать предупреждение или наложить небольшой штраф в случае, когда ошибка не повлияла на размер таможенной пошлины.
• Оштрафовать и доначислить ТП, если из-за неправильного кода ТН ВЭД рассчитали меньшую сумму ТП.

Также декларанты совершают и другие типичные нарушения:

• Ввозят коммерческую партию под видом личных вещей.
• Скрывают товары в тайниках и пустотах транспортного средства.
• Импортируют ассортимент из санкционного списка под видом разрешенного.
• Занижают вес или указывают меньшие габариты.
• Предоставляют поддельные документы, чтобы снизить ценность или провезти запрещенную категорию.

Роль таможенного брокера

Во многих случаях перемещение товаров через таможенную территорию у простого обывателя вызывает сложности. Это обусловлено строгими законодательными требованиями, спецификой международного товарооборота и особенностями провоза через границу, большим количеством необходимых документов для сопровождения. Кроме того, правила регулярно меняются и ужесточаются.

Чтобы упростить логистику, гарантировать законный и оперативный экспорт-импорт, его поручают таможенному брокеру. Специалист оформляет всю документацию под конкретную поставку, а также берет на себя еще ряд обязательств:

• Анализирует товар, подбирает и проверяет код ТН ВЭД.
• Изучает требования к провозу определенной категории и обеспечивает их соблюдение.
• Рассчитывает таможенные платежи, контролирует начисления.
• Декларирует отправку.
• Организует выпуск, контролирует сроки и статусы международного логистического отправления.
• Консультирует по всем вопросам таможенного оформления и закупки.
• Предоставляет подтверждающие документы как на стоимость партии, так и на сопутствующие расходы.
• Держит связь с представителями таможни и отвечает на их запросы.

Привлечение брокера оправдано, если:

• Организуете постоянные и крупные международные поставки.
• Работаете со сложными, сертифицируемыми категориями, опасными грузами.
• Только начинаете торговлю с иностранными партнерами.
• Не имеете возможности, желания или достаточных знаний самостоятельно заниматься логистикой.
• Стремитесь оптимизировать бизнес и увеличить прибыль, делегируя сторонние задачи опытным профи.

Таможенный представитель берет на себя всю подготовку от начального этапа до финальной сдачи товара грузополучателю. Он помогает:

• Исключить ошибки в документах и при идентификации партии.
• Снизить риски задержек, штрафов.
• Ускорить перемещение через границу.
• Оптимизировать сумму, которую заказчик платит за доставку.
• Снять нагрузку со штатного персонала компании и освободить бизнес от сложностей.
• Масштабировать поставки и расширить ассортимент.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли декларировать все товары при ввозе и вывозе?

Таможенному декларированию не подлежат изделия, которые не входят в обязательные технические перечни, подпадают под процедуру свободной таможенной зоны.

В чем разница между импортом, экспортом и транзитом?

Импорт – ввоз продукции в страну, экспорт – вывоз, а транзитом называют перемещение через территории третьих государств. При этом разница не только в определениях, но и правилах, которым подчиняются.

Какие товары можно ввозить в Россию без ограничений?

Разрешено ввозить изделия и продукты, если они не внесены в списки запрещенных или подпадающих под лимиты.

Какие товары запрещены к ввозу или вывозу?

Культурные ценности, оружие и боеприпасы, редкие растения и животные, санкционные товары и другие подобные категории ввозить-вывозить запрещено.

Можно ли оформить товары самостоятельно без брокера?

Справиться с таможенным оформлением самому возможно. Но это потребует знаний, финансовых и временных затрат, может закончиться сложностями и задержкой перемещаемых через таможенную границу РФ товаров. Брокер опытен, имеет международные связи, знает тонкости процедур таможни, гарантирует законное, быстрое оформление.

Сколько времени занимает таможенное оформление?

Сроки индивидуальны, зависят от полноты пакета документов, правильной подготовки товара, выбранного маршрута и других условий. Для более быстрого урегулирования всех задач на таможне, стоит поручить их решение профессионалам.

Нужно ли платить НДС при ввозе товаров?

Если категория не подпадает под освобождение от налога, его оплата обязательна. Например, без НДС могут импортировать жизненно важные препараты и оборудование, не подлежит налогообложению и гуманитарная помощь.

Что делать, если товар задержали на таможне?

При задержке на границе уточните причину проблемы, предоставьте данные и документы, которые запрашивает таможня. Если партию не пропускают и после этого, можно обжаловать решение в органах ФТС. Чтобы предотвратить задержки, внимательно проверяйте данные и товар при оформлении, делегируйте работу брокеру.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение таможенных правил?

Международное таможенное законодательство достаточно строгое. Нарушения чреваты многотысячными штрафами – их величина зависит от тяжести проступка, лица, которое его совершило. Кроме финансовых взысканий, возможна конфискация изделий, уголовная ответственность.