Сроки и предельный срок таможенного транзита
Срок таможенного транзита – важный нормативный показатель в международной логистике, который влияет на законность прохождения и общую скорость транспортировки груза, порядок оплаты таможенных пошлин. Он предопределяет эффективность и прибыльность доставки, тесно связан с административными, коммерческими и правовыми моментами.
Несоблюдение сроков превращает транзит в нелегальное нахождение груза на территории государства и чревато серьезными последствиями. Как этого избежать?
Рассказываем об установленных и предельных сроках, что на них влияет, как правильно оформлять и рассчитывать. Делимся всеми способами законно сократить время транзита и оптимизировать грузоперевозки.
Что означает срок таможенной процедуры таможенного транзита
Транзит – неотъемлемая часть международной логистики, потому что далеко не всегда возможно напрямую транспортировать товар – из одной страны в другую. Нередко приходится пересекать границы третьих государств, для которых партия не предназначена.
И в этом случае законодательство предусмотрен срок таможенной процедуры таможенного транзита. Под ним понимают период, в течение которого «подтранзитный» товар должен быть доставлен из пограничного терминала отправления в пункт на таможне получения. В общем смысле – это продолжительность таможенного контроля в пути следования транзитной партии. И пока груз находится под этой процедурой, проводить какие-либо операции с ним, менять ранее согласованное транспортное средство или выполнять другие действия без уведомления таможенников и заинтересованных лиц запрещено.
Транзитный срок отличается от договорного. Его устанавливает таможенное законодательство государств-транзитеров в целях контроля перевозки, предотвращения уклонения от уплаты обязательных сборов, регулирования товарооборота между странами. Нарушать транзитный срок недопустимо – за это предусмотрены штрафы и изъятие грузового отправления до выяснения обстоятельств. Нельзя менять и дату по своей инициативе и без уведомления таможенников.
Договорной срок – это дата, которую согласовывают стороны по условиям коммерческого договора. Она регулируется положениями гражданского законодательства, конвенциями, актами. Договорные сроки рассчитываются так, чтобы они несли выгоду для бизнеса, были максимально короткими, но не провоцировали ущерба для безопасности логистики. Если требуется, участники сделки могут скорректировать график по договоренности. Но когда задержка договорного срока произошла без согласований и по вине стороны, то приходится оплачивать неустойку по коммерческому контракту. Таможенные органы при задержке договорной даты претензий не предъявляют ни одной стороне.
Установленная транзитная дата доставки прописывается в таможенной декларации, сопровождающей грузовое отправление. Также ее могут указывать в транспортных ЖД- и авианакладных, CMR, коносаменте. Все сведения отражаются как в документах, так и прослеживаются в цифровой информационной системе.
Расчет срока таможенного транзита: основные правила
При определении сроков исходят из следующего:
- При транспортировке грузов по железнодорожным маршрутам на преодоление двух тысяч километров «дается» один месяц. Однако минимальный период составляет не менее семи календарных дней.
- При автоперевозках исходят их стандартных договорных сроков по контакту. Однако учитывают еще и тип транспортного средства, его функциональные особенности, специфику груза, режим труда и отдыха.
- При морской перевозке дополнительно опираются на график конкретной судоходной линии.
- При найме авиаперевозчика для транзитного сообщения сроки хоть и законодательно регламентированы, но по факту они составляют два-три дня.
Принцип расчета времени транзитного перемещения базируется на международном законодательстве, внутренних нормативных актах и актуальных правовых требованиях всех стран-участниц. Однако вопрос, в какой срок таможенного транзита должен уложиться перевозчик, определяется с учетом принципа разумности, в зависимости от индивидуальных обстоятельств, которые могут возникнуть в процессе доставки между государствами.
От чего зависит установленный таможней срок
Нормативный временной период таможенного транзита рассчитывается на законодательном уровне, регламентируется интернациональными соглашениями, конвенциями, положениями иных законов. Однако на него влияет несколько объективных и опосредованных факторов:
- Вид транспорта. Автомобили перемещаются, независимо от расписания, в отличие от поездов, воздушного транспорта и судов. И потому преодолеть транзитное расстояние возможно за более короткий срок. При этом скорость движения может быть ниже. Водное, железнодорожное сообщение, авиа подчиняется более строгому расписанию, организуется с учетом ожидания полной загрузки, формирования состава.
- Маршрут следования. Чем больше расстояния между странами необходимо проехать, тем продолжительнее получится поездка. При этом пролонгировать срок могут сложности на пути – например, закрытие дорог, ремонтные работы, а также подобное.
- Режим труда и отдыха. В соответствии с трудовым законодательством, водители автомобилей, пилоты, машинисты, капитаны кораблей обязаны соблюдать режим в целях безопасности и сохранности жизни. К примеру, шоферам разрешено непрерывно находиться за рулем не более четырех с половиной часов и менее девяти часов в сутки. То есть за день можно проехать около пятисот километров. А вот если управляющему транспортным средством приходится пренебрегать отдыхом, сном, непрерывно преодолевать путь, то это чревато большими проблемами с законом, грозит ДТП.
- Непредвиденные обстоятельства. Неумышленное нарушение срока таможенного транзита может случиться из-за аварийных ситуаций, больших очередей на таможне между странами, болезни водителя. Кроме того, задержка в пути может быть вызвана ухудшением погодных условий, катаклизмами, форсмажорными и иными факторами, не зависящими от участников.
Продление срока таможенного транзита
Если к задержке срока привели объективные обстоятельства, его допускается пролонгировать по обращению интересанта. Для этого необходимо составить обоснованное заявление в произвольной форме. Как правило, допускается бумажный формат, но удобнее и эффективнее оформлять электронный бланк. В заявлении следует отразить:
- Сведения о заявителе, реквизитах компании, рейса.
- Регистрационные данные выданной ранее транзитной декларации.
- Все обстоятельства, спровоцировавшие задержку.
К заявлению прилагают копию декларации на транзитное перемещение. Также его сопровождают документами, которые подтверждают причины задержки – допустим, актом ремонта из сервисного центра, справкой о лечении, оперативном вмешательстве, выпиской о переносе графика поезда и подобным.
Чтобы продлить предельный срок таможенного транзита, обращаются в представительство таможни. Можно подать заявление в пункт отправления груза, который регистрировал декларацию. Если такой возможности нет, то допустимо обратиться в территориально ближайший терминал. В случае, когда внеплановая ситуация произошла близ границы страны-получения, то заявить о продлении можно и в ее таможенный пункт.
Срок завершения таможенного транзита после прибытия
Процедура транзита начинается в государстве отправления и завершается уполномоченным лицом в стране получения. Обращение продукции в законный оборот без «финализации» невозможно. К тому же, завершение необходимо, чтобы:
- Исключить претензии со стороны таможенников и снять партию с таможенного контроля
- Освободить перевозчика на данном этапе от ответственности за груз.
- Возвратить залоговые средства, предоставленные в качестве гарантии уплаты пошлин.
- Инициировать последующие процедуры для размещения товара на СВХ, выпуска его для внутреннего потребления.
- Избежать возможных штрафов за нарушение закона.
Завершить транзитный рейс перевозчику надлежит с момента, когда транспортное средство прибыло на таможенный терминал по месту назначения. Сроки для подачи документов с факта завершения транспортных операций и «закрытия» транзита определяются следующим образом:
- Для авто, авиа, морской логистики предусмотрен лимит до трех часов.
- Для ЖД установлен крайний период в двенадцать часов.
Под «завершением транспортных операций» понимают ситуацию, когда:
- Автомобиль прибыл на склад временного хранения, в зону таможконтроля.
- Морское судно пришвартовалось или было выгружено.
- Воздушное транспортное средство прибыло на посадку, остановилось у терминала.
- Железнодорожный состав находится на станции или прошел выгрузку.
В течение часа таможенникам надлежит проверить пломбы, идентифицировать продукцию, проверить ее вид, провести другие процедуры для дальнейшего выпуска в обращение.
На срок завершения таможенного транзита влияет:
- Расположение таможенного пункта. Чем он ближе, тем быстрее можно уладить все формальности.
- Загруженность. В пиковые часы, в сезон массового спроса на продукцию терминалы загружены, поэтому даже если работает много инспекторов, пропускная способность не позволяет быстрее справляться с обработкой данных.
- Использование цифровых способов связи и техническая оснащенность. Если пункт не оборудован современной инфраструктурой, не работает по ЭДО, то при проверке товара задержки будут неизбежны.
- Правильность сведений, полнота пакета документов. Если обнаруживаются ошибки, неполный список бумаг, то процесс может серьезно затянуться.
Чтобы ускорить завершение процедуры транзита, необходимо:
- Правильно оформлять документацию как на груз, так и на логистику.
- Заблаговременно предоставлять все данные таможенникам.
- Задействовать электронный документооборот, который помогает ускорять передачу бумаг, снижает вероятность потери данных, ошибок и подобных сложностей.
- Составлять оптимальный маршрут с наименьшими рисками, коротким расстоянием и соответствующей инфраструктурой.
- Заранее согласовывать все нюансы сделки и перевозки.
- Тщательно проверять данные, состояние пломб.
- Учитывать пики сезонного спроса и загруженность таможенных терминалов, чтобы не сталкиваться с задержками.
- Пользоваться электронной очередью, если выбранный терминал предоставляет заявителям такую возможность.
- Работать с опытным брокером, который хорошо знает международное законодательство, берет на себя сложности – от оформления документов до финальной выгрузки партии в пункте получения.
Нарушение срока таможенного транзита
Если товарную партию на пограничный терминал получателя не привезли в означенную дату и не инициировали продление срока таможенного транзита по объективным обстоятельствам, то это приравнивается к нарушению таможенного срока – недоставке груза к месту назначения. Данное деяние карается штрафом как для юридического, так и для физического лица. При этом даже если транспортник привезет партию после опоздания, это все равно не освобождает от административной ответственности, так как нарушение уже фактически состоялось.
Следует отличать просрочку доставки продукции от задержки завершения процедуры транзита – когда партию привезли без опозданий и строго до наступления декларативного срока, но не успели с документальным оформлением.
Например, это может быть, когда задержались с подачей документов на товары в таможенный орган – не предоставили транзитную декларацию, коммерческие и транспортные бумаги. На подачу дается не более трех часов для автомобильного, авиационного, морского сообщения и не позднее двенадцати – для ЖД. Точкой отсчета для фиксации задержки считается прибытие транспортного средства на таможенный пункт или выгрузка партии по прибытию. В противном случае нарушителю могут инкриминировать неподачу декларации или несоблюдение порядка таможенных процедур.
Нарушение сроков фиксируют таможенные органы:
- Если партию своевременно не привезли в точку прибытия, это отражает таможня отправителя. Органы контролируют завершение операций через единый информцентр.
- В случае несвоевременного предоставления документации и задержке завершения транзитной процедуры нарушение фиксирует таможенный орган государства получателя.
Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия правонарушение могут зафиксировать и сотрудники пограничной службы.
Частые вопросы
Каков максимальный срок таможенного транзита?
Он не может превышать 60 календарных дней. Однако в рамках указанного лимита могут устанавливаться и индивидуальные сроки.
От чего зависит срок в декларации?
Таможенники исходят из требований закона, а еще учитывают направление и расстояние, тип транспорта, сезонность, расписание движения и ряд иных факторов
Можно ли продлить срок таможенного транзита??
Да, пролонгировать его можно, но только после того, как истечет установленный период и на основании объективных обстоятельств с подтверждающими документами.
Что такое момент завершения таможенного транзита?
Это завершение таможенной декларации, когда таможня проверила всю документацию и соответствие груза, проставила соответствующую отметку и выпустила партию в обращение.
Какие документы требуются для завершения таможенного транзита?
Таможенникам предоставляют непосредственно транзитную декларацию, коммерческие и перевозочные бумаги, документы на транспортное средство и дополнительные разрешительные сведения, если требуются.
Заключение
Срок таможенного транзита – важная категория. Период строго регламентирован, имеет определенную процедуру расчета с учетом расстояний и маршрута, транспорта и особенностей продукции, условий доставки и иных особенностей. Срок продлевается только по согласованию с таможенными органами. Не соблюдать его недопустимо, потому что из-за этого нарушается контроль над продукцией, меняется порядок оплаты таможенных пошлин, на виновника налагаются административные штрафы. И это, не говоря о том, что при срыве поставки бизнес терпит убытки, сталкивается с репутационными потерями.
Для своевременного, юридически чистого транзита с полным документальным оформлением воспользуйтесь поддержкой специалистов. Таможенное оформление с профессионалами – это гарантия быстрого прохождения всех процедур, отсутствие убытков и штрафов, это стабильная поставка из-за рубежа в любых условиях.